¿Qué le vende Ecuador a Brasil y qué productos importa? Los datos de la relación comercial con el gigante de Latinoamérica
Brasil es uno de los principales mercados de América Latina y mantiene una relación comercial con Ecuador basada en el intercambio de diversos productos. La reelección de Lula da Silva abre un nuevo escenario para analizar su evolución.
El presidente de Brasil, Luiz Inácio Lula de Silva, recibe al presidente de Ecuador, Daniel Noboa, en el Palacio de Planalto en Brasilia, el 18 de agosto de 2025.
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Ricardo Stuckert / Palacio de Planalto
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La reelección de Luiz Inácio Lula da Silva abre una nueva etapa para las relaciones económicas de Brasil con América Latina. El mandatario obtuvo el 51,79 % de los votos válidos en la segunda vuelta presidencial del 25 de octubre de 2026, frente al 48,21 % alcanzado por Flávio Bolsonaro, según los resultados del Tribunal Superior Electoral de Brasil. Con ello, Lula ejercerá un cuarto mandato presidencial, en un contexto de importantes desafíos económicos y comerciales para la región.
Para Ecuador, el resultado electoral representa una oportunidad para examinar la relación con la mayor economía sudamericana, particularmente en un momento en que ambos países mantienen acuerdos de integración económica, instrumentos para facilitar inversiones y mecanismos de acceso preferencial a determinados productos.
Sin embargo, las cifras revelan una relación comercial profundamente asimétrica. Entre 2016 y 2025, Ecuador registró déficits comerciales consecutivos con Brasil, mientras que las importaciones crecieron hasta superar ampliamente el valor de los bienes ecuatorianos vendidos a ese destino.
Los datos del Trade Map (ITC) permiten reconstruir diez años de intercambio bilateral y conocer los principales productos que explican esta relación. El análisis muestra que Brasil constituye un proveedor importante de bienes industriales, vehículos, maquinaria y materias primas, mientras que las exportaciones ecuatorianas se concentran en un grupo reducido de productos.
Una década de comercio marcada por el déficit ecuatoriano
Entre 2016 y 2025, las exportaciones de Ecuador hacia Brasil se mantuvieron relativamente estables, aunque con fluctuaciones importantes. En 2016 alcanzaron USD 144,7 millones, mientras que en 2025 se ubicaron en USD 125,2 millones, una reducción acumulada del 13,5 %.
En contraste, las importaciones ecuatorianas provenientes de Brasil pasaron de USD 671,9 millones a USD 1.125,8 millones durante el mismo período, lo que representa un incremento del 67,5 %.
Esta diferencia en las trayectorias explica por qué el déficit bilateral ha adquirido un carácter persistente. En 2016, las compras ecuatorianas superaron a las ventas en USD 527,2 millones. Para 2025, el saldo negativo llegó a USD 1.000,6 millones, prácticamente el doble del registrado al comienzo de la serie.
El año 2022 fue particularmente significativo, pues Ecuador importó productos brasileños por USD 1.328,2 millones, el valor más alto del período analizado. Ese mismo año las exportaciones alcanzaron USD 124,6 millones, por lo que el déficit llegó a USD 1.203,6 millones.
Aunque posteriormente hubo una reducción de las importaciones, el desequilibrio se mantuvo. En 2024, el déficit disminuyó a USD 907,3 millones, impulsado por un aumento de las exportaciones ecuatorianas y una reducción de las compras a Brasil.
Sin embargo, esta mejoría no se sostuvo durante 2025. Las exportaciones cayeron 5,4 %, al pasar de USD 132,4 millones a USD 125,2 millones, mientras que las importaciones aumentaron 8,3 %, de USD 1.039,8 millones a USD 1.125,8 millones. Como resultado, el déficit comercial se amplió nuevamente hasta superar los USD 1.000 millones.
El comercio bilateral entre Ecuador y Brasil en 2026
Los resultados más recientes disponibles permiten observar cómo evolucionó la relación bilateral durante los primeros seis meses de 2026, antes de las elecciones presidenciales brasileñas.
Entre enero y junio de ese año, Ecuador exportó a Brasil USD 71,2 millones, un crecimiento del 18,2% respecto de los USD 60,2 millones registrados en el mismo período de 2025. Aunque el crecimiento de las exportaciones representa una señal favorable para el comercio ecuatoriano, las importaciones también aumentaron y lo hicieron a un ritmo ligeramente superior.
Durante el primer semestre de 2026, Ecuador importó productos brasileños por USD 622,4 millones, frente a los USD 519,4 millones del mismo período de 2025. Esto representa un incremento interanual del 19,8 %. Como consecuencia, el déficit comercial pasó de USD 459,2 millones a USD 551,2 millones, una ampliación cercana al 20%.
Aunque las exportaciones ecuatorianas hacia Brasil aumentaron durante el primer semestre de 2026, el mayor crecimiento de las importaciones en términos absolutos amplió el déficit comercial entre ambos países.
¿Qué productos exporta Ecuador a Brasil?
La composición de las exportaciones ecuatorianas permite comprender otra característica de esta relación comercial: no solamente existe una diferencia considerable entre los valores exportados e importados, sino también una concentración de las ventas ecuatorianas en pocos productos.
En 2025, el principal producto exportado desde Ecuador hacia Brasil fue el plomo en bruto, con USD 23,6 millones, equivalente al 18,9% del total vendido a ese mercado. Le siguieron las preparaciones y conservas de pescado, con USD 17,6 millones y una participación del 14,1%.
El tercer lugar correspondió a las partes de aeronaves y vehículos espaciales, con USD 11,5 millones, equivalentes al 9,2%. Aunque se trata de una categoría distinta de las exportaciones tradicionales ecuatorianas, su presencia en las estadísticas muestra que el intercambio bilateral también incluye productos industriales y componentes especializados. No obstante, el valor declarado no permite determinar por sí solo cuánto corresponde a fabricación nacional o a operaciones de reexportación.
Otros productos relevantes fueron la pasta de cacao, con USD 9,4 millones, y los artículos de confitería sin cacao, con USD 8,3 millones. Ambos representaron conjuntamente alrededor del 14,1% de las exportaciones ecuatorianas hacia Brasil.
También destacaron los desperdicios y desechos de cobre, con USD 7,5 millones; las placas y láminas de plástico, con USD 6,3 millones; y los desperdicios de aluminio, con USD 5,4 millones. En conjunto, los diez principales grupos de productos representaron aproximadamente el 77% de las exportaciones ecuatorianas dirigidas a Brasil durante 2025.
Los datos permiten identificar actividades que ya cuentan con presencia comercial y que podrían servir como punto de partida para ampliar las ventas ecuatorianas. El desafío no consiste únicamente en incorporar nuevos productos, sino también en consolidar los mercados existentes y fortalecer la competitividad de aquellos que ya llegan a Brasil.
¿Qué compra Ecuador a Brasil?
A diferencia de las exportaciones ecuatorianas, las importaciones provenientes de Brasil presentan una composición vinculada principalmente con bienes industriales, materias primas, productos agrícolas y equipos utilizados en diferentes actividades económicas.
Durante 2025, el principal grupo importado fue el de automóviles de turismo y otros vehículos destinados al transporte de personas, con USD 73,7 millones, equivalentes al 6,5 % del total importado desde Brasil. El segundo lugar correspondió al trigo y morcajo, con USD 56,2 millones y una participación cercana al 5 %. Este producto constituye un insumo importante para la industria molinera y otras actividades de procesamiento de alimentos.
La maquinaria para movimiento de tierras, que incluye excavadoras, cargadoras, niveladoras y otros equipos autopropulsados, ocupó el tercer lugar, con USD 36 millones. Su presencia refleja la importancia de los bienes de capital dentro del comercio entre ambos países. En cuarto lugar se ubicaron determinados tipos de papel y cartón recubiertos o impregnados, con USD 30,4 millones, seguidos por el calzado con suela y parte superior de caucho o plástico, con USD 29,8 millones.
También se registraron importaciones de papel y cartón sin estucar, polímeros de etileno, medicamentos dosificados, preparaciones para alimentación animal y tractores. Esta diversidad muestra que las compras ecuatorianas a Brasil no se limitan a bienes de consumo final. Una parte corresponde a insumos y equipos empleados por empresas nacionales en actividades industriales, agrícolas, comerciales y de construcción.
La composición de las importaciones también permite matizar la interpretación del déficit comercial. Un saldo negativo elevado no significa necesariamente que todas las compras externas deban reducirse, especialmente cuando permiten acceder a maquinaria, tecnología o materias primas que no se producen localmente en cantidades suficientes.
Una diferencia relevante respecto de las exportaciones es que los diez principales productos importados concentraron alrededor del 31,2% de las compras ecuatorianas a Brasil. Esto indica una estructura de importaciones más diversificada por partidas que la registrada en las exportaciones ecuatorianas hacia ese destino.
Los acuerdos que buscan fortalecer la relación entre Ecuador y Brasil
Las relaciones comerciales entre Ecuador y Brasil se encuentran respaldadas por instrumentos de integración regional y cooperación bilateral que han evolucionado durante las últimas dos décadas.
El principal marco comercial es el Acuerdo de Complementación Económica N.º 59 (ACE 59), suscrito el 18 de octubre de 2004 entre los Estados miembros del Mercosur y Colombia, Ecuador y Venezuela, dentro del sistema de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI).
Este acuerdo establece preferencias arancelarias y disposiciones destinadas a facilitar el comercio de bienes entre sus participantes. En el caso de Brasil, continúa siendo el instrumento que regula principalmente el intercambio preferencial con Ecuador, según el Ministerio de Desarrollo, Industria, Comercio y Servicios brasileño.
Su importancia radica en que permite a determinados productos acceder a preferencias comerciales, sujetas a las condiciones establecidas en el acuerdo. No obstante, estos beneficios no eliminan automáticamente todos los requisitos de ingreso: las mercancías deben cumplir las reglas de origen, las condiciones arancelarias correspondientes y las regulaciones aplicables.
El sector automotor cuenta con disposiciones específicas dentro del ACE 59, tanto en materia de preferencias arancelarias como de reglas de origen. Este aspecto resulta especialmente relevante porque los vehículos figuran entre los principales productos que Ecuador importa desde Brasil.
Más recientemente, uno de los avances bilaterales de mayor importancia se produjo en materia de inversiones. El Acuerdo de Cooperación y Facilitación de Inversiones entre Ecuador y Brasil (ACFI) fue firmado el 25 de septiembre de 2019 en Nueva York, aunque su incorporación y entrada en vigor se concretaron durante los últimos años.
En agosto de 2024, el Congreso brasileño aprobó el instrumento mediante el Decreto Legislativo N.º 116. Posteriormente, el acuerdo entró en vigor en el plano internacional para Brasil el 8 de mayo de 2025 y fue promulgado mediante el Decreto N.º 12.495, del 5 de junio de ese mismo año.
A diferencia del ACE 59, este instrumento no tiene como objetivo principal reducir aranceles, sino establecer mecanismos para facilitar las inversiones bilaterales, fortalecer el diálogo institucional y prevenir dificultades que puedan enfrentar los inversionistas. De acuerdo con el Gobierno brasileño, el modelo contempla tres pilares: mitigación de riesgos, gobernanza institucional y agendas de cooperación para facilitar inversiones.
Su implementación puede constituir una herramienta para impulsar proyectos productivos y fomentar vínculos empresariales entre ambos países. Sin embargo, la entrada en vigor del acuerdo no implica, por sí misma, un aumento inmediato de inversiones ni permite atribuirle cambios específicos en las cifras comerciales.
Otro instrumento que registró avances recientes fue el Acuerdo sobre Servicios Aéreos entre Ecuador y Brasil, originalmente firmado en Quito el 2 de mayo de 2013.
El acuerdo entró en vigor en el plano internacional para Brasil el 11 de junio de 2021 y fue promulgado por el Gobierno brasileño mediante el Decreto N.º 13.070, del 16 de julio de 2026. Aunque no constituye un acuerdo de libre comercio, su relevancia económica radica en el marco que proporciona para las operaciones aéreas entre los dos países, con posibles implicaciones para la conectividad, el transporte y la actividad empresarial.
En febrero de 2026 también se anunció un avance en el acceso al mercado ecuatoriano para productos agroindustriales brasileños. El Ministerio de Agricultura y Pecuaria de Brasil informó que las negociaciones con las autoridades ecuatorianas permitirían exportar harina de vísceras de aves y harina de sangre bovina hacia Ecuador, productos utilizados como insumos en cadenas de alimentación animal.
El anuncio constituye una apertura comercial específica, no un nuevo tratado bilateral. La autoridad brasileña señaló además que sus exportaciones agropecuarias a Ecuador superaron los USD 346 millones durante 2025, destacando el papel de productos como papel, cereales y café dentro de la clasificación sectorial utilizada por ese país.
Estos avances muestran que la relación bilateral no depende exclusivamente de nuevas negociaciones arancelarias, sino también de la implementación de instrumentos existentes, la facilitación de inversiones y la habilitación sanitaria o técnica de productos. En este escenario, la reelección de Lula introduce continuidad política en Brasil, aunque todavía es prematuro determinar si su nuevo mandato traerá cambios específicos en las condiciones comerciales con Ecuador.
En definitiva, Brasil representa un mercado con oportunidades para Ecuador. Las cifras de la última década muestran que el desafío consiste en ampliar y diversificar las exportaciones ecuatorianas para fortalecer su participación en el intercambio bilateral.
(*) Economista, analista económica Gestión Digital.
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