Asamblea de Ecuador aprueba reforma que refuerza la educación ambiental y crea nueva materia de estudio para colegios y universidades

La Asamblea Nacional aprobó el 9 de septiembre un paquete de reformas a varios cuerpos legales para impulsar la Educación Ambiental y el Desarrollo Sostenible que crea una nueva materia para ser impartida en colegios y universidades.

La propuesta alcanzó 87 votos de la bancada Acción Democrática Nacional (ADN) y sus aliados independientes. A ellos se unieron algunos legisladores del Partido Social Cristiano (PSC) y Pachakutik.

La exministra del Ambiente y actual asambleísta de ADN, Sade Fritschi, fue la ponente del proyecto. Resaltó la importancia de elevar los temas ambientales a materias que se impartan en las aulas de clase modificando la malla curricular.

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Además aseguró que las reformas, que otorgan nuevas funciones a los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD), no implican nuevos gastos dentro del Presupuesto General del Estado, ni la creación de estructuras paralelas para su funcionamiento.

El correísmo critica el fondo

Franklin Samaniego, de la Revolución Ciudadana (RC), dijo que nadie se puede oponer en la conservación del medio ambiente, la lucha contra el cambio climático o educar a las futuras generaciones en desarrollo sostenible.

Aseguró, sin embargo, que esta propuesta va camino a ser archivada por inaplicable. Reclamo que se le quiera cargar una nueva materia al sistema educativo, cuando existe una crisis marcada por la deserción escolar, la falta de infraestructura y presupuesto insuficiente.

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Según el correísmo, el proyecto propone cargar de nuevas competencias y responsabilidades al sistema de educación y a las prefecturas, municipios y gobiernos parroquiales, pero sin entregarles presupuesto, esperando que sean estos los que asuman los costos.

Lo que contiene la reforma

El debate fue relativamente corto y ADN negó que se quiera imponer una carga más a la educación o los GAD sin que exista una contraparte del gobierno central. La presidenta de la Comisión de Biodiversidad, Camila León, rechazó que se diga que la ley es inaplicable.

El proyecto, que será enviado al presidente Daniel Noboa para que vete la propuesta o la sancione y disponga su publicación en el Registro Oficial, contiene los siguientes cambios.

1. Nueva materia de estudio

   • La propuesta aprobada plantea la implementación "obligatoria y transversal" de una materia denominada Educación para el Desarrollo Sostenible.
   • Dispone que se incluya esa enseñanza "en el perfil de salida del bachiller ecuatoriano" y la materia continuará siendo impartida en las universidades, especialmente en los primeros años de formación de profesionales de la educación.
   • Los organismo que regulan la educación secundaria, así como la educación superior deberán garantizar, junto al Ministerio del Ambiente y Energía, la formación continua de los educadores en Desarrollo Sostenible del ambiente.

2. Competencias de los GAD

   • El documento dispone que las prefecturas, municipios y gobierno parroquiales asuman la responsabilidad de promover y desarrollar, en el ámbito de sus competencias, programas de educación ambiental y desarrollo sostenible.
   • Siempre deberá ser coordinado con otros Gobiernos Autónomos Descentralizados, las autoridades competentes y los actores de su circunscripción territorial, siguiendo la normativa ambiental vigente.