La generación eléctrica, el Quinto Puente y la seguridad privada son las adjudicaciones más altas del Ejecutivo en 2026

La compra más numerosa del Ejecutivo son los uniformes escolares. Sólo en el primer semestre de 2026, hubo casi 5.000 procesos de adjudicación por USD 38,8 millones, liderados por el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte y sus direcciones distritales.

Sin embargo, esos son gastos en los que cada administración debe incurrir anualmente. Los contratos que mueven la mayoría del presupuesto destinado a la contratación pública está en otros rubros. Por ejemplo, debido a la crisis energética que atraviesa Ecuador desde finales de 2023, la entidad que encabeza las adjudicaciones entre enero y julio es la Corporación Eléctrica del Ecuador (Celec).

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No obstante, la cifra adjudicada en el sector eléctrico se duplica si se toma en cuenta a las empresas eléctricas del Ejecutivo, que contratan bajo la figura de Sociedades Anónimas con Participación Pública. Así se han comprometido USD 229,2 millones en otros 1.139 procesos.

Le siguen Petroecuador, el Ministerio de Infraestructura (MIT) y la Corporación Nacional de Telecomunicaciones (CNT). En quinto lugar, muy por debajo, está el Ministerio de Salud, que ha tenido problemas para concretar las necesarias compras corporativas de medicamentos para el desabastecido sistema nacional.

Otro factor que se puede observar en el top 10 de entidades contratantes del Gobierno Central es que la Presidencia de la República consta en la lista, pese a no ser una entidad ejecutora de políticas públicas. Esto se debe a dos factores.

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Primero, los masivos ministerios de Salud y Educación descentralizan sus compras por unidades educativas, casas de salud, direcciones, coordinaciones y distritos. Y, segundo, en apenas seis meses, Carondelet adjudicó dos contratos de pautaje y difusión de mensajes y campañas gubernamentales, por USD 9,1 millones.

Y, según el tipo de procesos de contratación, los datos de este primer semestre reflejan que el proceso más utilizado por el Ejecutivo es el catálogo electrónico, que funciona como una tienda virtual obligatoria para todas las entidades estatales, donde se estandarizan productos, servicios y precios.

Mientras la subasta inversa electrónica, que es utilizado usualmente para la adquisición de bienes y servicios estandarizados (que no consten en el catálogo electrónico), como fármacos e insumos estratégicos de salud, se posiciona en segundo lugar dentro de esta función del Estado.

Los gastos más altos del semestre

Los contratos individuales más caros celebrados por el Gobierno son los de Karpowership Asia, por USD 131 millones para mantener la barcaza Murat Bey produciendo electricidad por otros 26 meses, y con China Civil Engineering, para la construcción del primer tramo del Quinto Puente y sus obras complementarias en Guayaquil.

Sin embargo, el primero no consta en el sector de entidades de la administración central, según la clasificación del Ministerio de Finanzas. Por lo que, en esa categoría, el más alto sería el siguiente, una obra estrella ofrecida por el presidente Daniel Noboa, a través del Ministerio de Infraestructura, aunque su contratación ha sido delegada a la Dirección Distrital Tarquie-Tenguel-Guayas, pese al elevado rubro del proyecto.

Y, aunque en esta clasificación no se tome en cuenta a las distintas empresas eléctricas, presionadas por la arrastrada crisis energética y los extensos estiajes, la generación termoeléctrica sigue manteniéndose entre los primeros lugares de la lista, con otros dos contratos firmados por Celec, para las central de Santa Elena.

El tercer rubro más alto en las adjudicaciones del Ejecutivo es la seguridad privada que, en general, alcanza los 411 procesos de contratación, por casi USD 51 millones. Y, entre ellos, los que incluyen el uso de arma de fuego letal son la mayoría, 300.

Y en esa lista, nuevamente, la entidad que más recursos compromete es Celec, con USD 3,5 millones en el primer semestre de 2026, seguida de CNEL, con USD 3 millones, la Dirección Provincial de Salud del Guayas, con USD 2,7 millones, y el Servicio Nacional de Aduanas (Senae), con USD 2 millones.

Nota de la Redacción: Para clasificar a las instituciones públicas, PRIMICIAS utilizó el Catálogo de Instituciones y Entidades Operativas Desconcentradas del Sector Público del Ministerio de Finanzas. Las instituciones que no constan en este catálogo constan como "No identificado" en esta nota.